在县政府全体会议上的讲话
孙　国　琴

同志们：
　　今天，我们在这里召开县政府全体会议，会议的主要任务是总结上半年经济社会发展情况，客观分析当前面临的形势和存在的问题，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神，以更大的力度、更快的节奏、更高的标准、更强的措施迎难而上、排难而进，确保全年各项任务目标的圆满完成。所以说，这次会议既是一个肯定成绩、增强信心的鼓劲会，又是一个分析形势、查摆问题的促进会，更是一个强化举措、狠抓落实的动员会。等下县委陈书记还要作重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县上半年经济社会发展情况和下半年经济工作谈几点意见：
　　一、上半年经济工作小结
　　今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕建设"四地三县"的发展定位，按照争上大项目、运作大手笔、努力大作为、力求大发展的工作要求，强力攻坚"3589"发展目标，全县经济和社会发展呈现良好局面，主要经济指标保持两位数增长，基本实现了"双过半"目标。主要特点表现为"三高、四推进、一稳定"：　
　　一是工业经济高位运行。上半年，全县实现工业总产值23.3亿元，同比增长27.5%。其中，规模以上工业实现总产值 12.5亿元，增长53.1%，实现工业增加值3.92亿元，增长43.4％。工业园区效益明显提高，上半年实现工业总产值7.78亿元，上缴税金2430万元，分别同比增长30％和587％。
　　二是招商引资高效开展。1-6月份，全县共引进千万元以上的项目18个，其中五千万元以上的项目11个，签约总投资额达16.1亿元，实际到位资金6.65亿元，占全年目标任务的76.9%；实际利用外资790万美元，占全年目标的52.7%，顺利实现"双过半"。在抓好招商引资工作的同时，七大产业领导小组和亿元重点项目服务小组的服务都非常到位，为企业提供了高效优质的全程服务。目前昌圣科技、凯迪电力、雅风竹业、美恒实业、福丰科技等几个投资超亿元的重大项目均进展顺利，都在加快施工。
　　三是财政收入高速增长。上半年,县政府和各乡镇(街道)紧紧围绕财政收入过半目标,采取一手抓税源培植,积极做大做强工业园区经济,挖掘增收潜力,工业园税收与2006年全年相比净增加1200多万元;一手抓税收征管,成立了房地产税费一体化征管中心,完善和规范了房地产税费的征管,对花炮税收、车辆税以及非税收入也加大了征管力度；同时还完善了县乡经济发展的激励机制，新增乡镇税收三年翻番奖项，充分调动了各个乡镇加快发展的积极性；建立了定期召开财税库联席会议制度，及时解决收入过程中遇到的困难与问题，确保了财政收入的快速增长。上半年，全县财政总收入完成1.5亿元，比上年同期增收3563万元，增长31%，增幅排名全市第二，其中地方收入完成9520万元，比上年同期增收1757万元，增长22.6%，增幅全市第五，顺利实现了"双过半"。
　　四是重点工程扎实推进。对年初确定的重点项目和重点工程继续推行"五个一"工作法，采取倒计时督查公示制度，对工作进展情况实行每月一调度，每月一通报，确保重点项目、重点工程按期推进、如期完成。截止目前，新城区的规划建设招商方案已经初步确定，政府常务会通过了研究，即将提交县委常委会和四套班子联席会议审定；凤凰山生态休闲公园的设计规划方案已经通过专家、项目领导小组和相关部门的评审，正在组织征地拆迁工作；汽运城一期工程正在进行拆迁扫尾工作，土方工程正在实施中；东门环岛工程目前已进入房屋拆迁阶段；看守所搬迁已完成征地工作，规划设计正在进行之中；工业园四期基础设施建设全面启动，基本完成了第四期3200亩工业用地的土方工程和路网工程建设；湘赣大道改造已开工建设；龙河星城景观带进入施工阶段；株潭110kva变电站建设顺利，有望提前完工；文体中心、劳动、花炮和建设四栋大楼的建设正在进行前期准备工作，全县的重点工程都在紧锣密鼓的进行。以创建"三城"为契机，投入220多万元，用于改善城市基础设施，县城面貌大为改观。
　　五是民生工程快速推进。成立了民生工程实施领导小组，将任务层层分解，责任到人，各项工程正在协调稳步推进。今年春季入学，对义务教育阶段学生已全部免除学杂费，对困难家庭学生免费提供教科书始；零就业家庭就业安置率达到100%；成功启动了城镇居民合作医疗工作，参合人数已超额完成目标任务；140套经济适用房和廉租房正在加紧建设当中，年底可竣工交付使用。在市政府下达的8个方面72项指标中，绝大部分已完成过半目标，其中新增转移农村劳动力、农村低保等17项指标已完成或超额完成全年目标任务。
　　六是农村工作平稳推进。认真落实各项惠农支农政策，对各种补贴实行一卡通发放，已发放粮食直补、良种补贴以及农业生产资料增支综合直补资金共1787万元，农民种粮积极性继续高涨。已完成水稻播种面积31.4万亩，目前长势较好，预计产量比上年有所增长。新农村建设稳步推进，财政安排400万元资金用于乡镇新农村建设，121个省定新农村建设试点点村"四图一书"制定工作已基本完成，并通过专家评审，正在有条不紊的组织实施，其中有93个试点村工作进展较快。有机农业在为农民带来增收的同时，也引起了全省、全国的注意，中央电视台新闻联播节目予以了报道。林地清理工作有序推进，共清理非法占用林地790起，办理林地征占用手续316起。林改工作进入扫尾阶段，林权证发放率达97.4%，成立"三防"体系协会166个，占全县行政村总数的91.7%。
　　七是政府创新不断推进。始终坚持把创新作为加强政府自身建设的主要内容来抓，努力建设高效政府。投入近200多万元，率先在全省启动电子政务网及办公自动化系统建设，在全县134个县直单位和乡镇推行网上办公，有效提高了政府行政效率，大大方便了公众参与、监督政府事务。当然由于这项工作还刚运行不久，任何新生事物的推出到规范都必然有一个过程，所以有些部门包括个别领导也提到网上办公还存在一些问题，比如一些文件找不到。但是大家必须认识到推行电子政务、实行网上办公是今后发展方向、大势所趋，所以各位领导、各级干部必须统一思想，加强学习，尽快熟悉掌握电子政务的操作程序，不断提高适应新时期政府办公自动化的能力。同时政府办也要加强调度，对于可能出现的问题，提前做好应对准备。对于电子政务这项工作，必须坚定不移的推动下去。以整合公共权力资源为切入点，强化部门联合办公，填补职能真空，分项目探索管理方式。先后成立了房地产税费一体化征管中心、重点工程监督管理办公室、城市建设投资公司等常设机构，使各项工作做到有章可循、有条不紊，政府对经济社会工作驾驭力、执行力、操作力不断提高。
　　八是社会保持和谐稳定。进一步完善了村级安全监管网络，对重点乡镇、重点村、重点企业进行重点排查，严格实行隐患整改公示和销号制度。结合安全生产月活动的开展，对煤矿、道路交通、消防、食品等方面进行安全专项整治，确保了全县安全生产态势平稳，上半年，全县还没有发生重大安全生产责任事故。积极探索和创新信访工作机制，通过设立民意受理中心，开通民意直通车，推行"五同五帮"活动，畅通了社情民意诉求渠道，延伸了信访工作的信息网络，全县信访工作取得了"三无三下降"的明显成效。对各类犯罪活动保持严打高压态势，重点打击大案要案、"两抢一盗"，社会治安平稳有序。
　　综合分析我县上半年的发展形势，总体表现为经济运行态势稳健，局部工作成效突出。这些成绩的取得，是县四套班子领导精诚团结、靠前指挥的结果;是各乡镇（街道），各部门迎难而上，开拓奋进的结果;是全县广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果;所有的这些，都是我们实现全年各项目标任务的动力所在、希望所在、关键所在。
　　当然在肯定成绩的同时，也要看到我们在工作中还存在很多困难，突出体现在以下几个方面：一是发展后劲还是明显不足，一个地方的发展后劲，一定要靠投入，没有投入就没有产出，然而就全县而言，我们的投入还不足，固定资产投入增幅、大项目的数量都低于全省的增长速度。二是开放型经济仍然忧大于喜。前面说了，自己跟自己比，今年全县的招商引资工作还是比较乐观的，有几个亿元项目。但是跟兄弟县市尤其是和丰城、樟树、高安、上高四个县市比起来，我们的压力就很大，他们都有5亿元以上项目的落户，万载在引进制造企业上，如果始终没有突破5亿元的项目，我们的压力就很大了。从招商局调度的情况来看，我们目前储备的项目也少得可怜，到目前为止仅有6个乡镇有项目，十来个乡镇连意向性的项目都没有，下半年的招商引资工作如何开展，如何去引进，如何去落户。在外经外贸上，万载是全省多年的外贸出口先进单位，但从上半年的情况来看，我们的外贸出口是跌入了低谷，1-5月份仅仅完成647.9万美元，占年目标2900万美元的22.34%，同比减少20.53%；三是生产要素对工业发展的制约还没有得到有效解决。 企业融资难、招工难，原材料价格上涨等因素，直接影响了工业企业的发展，我们财政今年净增7000万元的任务是分到了具体行业、具体企业上的，但目前很多企业都欠账很多，比如6万吨酒精厂，年初定的是要实现600万元税收，但上半年仅仅完成不到100万元，半年就欠帐200多万。所以现在一些企业不能满负荷生产，也直接影响到经济发展。四是农村多年沉积下来的问题凸显出来。农村基层组织战斗力不强，农村的工作推动难，花炮税收的组织、计划生育、土地管理、矿产资源管理都非常难，所以我们一些农村工作向上争先进，无论是搞水利建设还是造林，要搞大面积、大规模的非常难，这与村支部战斗堡作用没有发挥出来，村干部工作积极性没有调动起来有很大关系。五是维护安全稳定的压力非常大。我们的安全稳定工作与其它县市比较起来，始终是条高压线。这些问题的存在，都需要我们认真的去面对，进一步振奋精神、找准差距、攻坚克难，确保全年任务的完成。
　　二、下半年工作的初步安排
　　对于今年下半年的工作，总体要求是按照年初确定的工作安排，坚持用发展和改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，不断改进、完善、提高驾驭经济工作的水平。在具体工作中，就是要围绕"123"（紧咬一个目标，做到两个不动摇，开展三场百日大会战）的工作思路，再鼓干劲、再强措施，确保年初确定的各项经济社会发展目标最终实现。
　　一个目标：紧咬财政收入突破３亿元的目标，强化征管严控支出。财政收入是经济工作的晴雨表，是全县各项工作的总开关，必须紧咬不放。尽管上半年全县的财政收入保持了高速增长，实现了"双过半"，但"过半"的十分艰苦，个别乡镇连过半的任务都没有完成.历年来为完成任务而采取的"突击征收"的现象没有扭转。加上全县财政支出的增幅是收入增幅的两倍,实现平衡的压力十分大。下半年要确保完成1.5个亿的财政收入，还需要全县上下的不懈努力，重点抓好三方面的工作：一是要强化重点税源的调度征管力度。对于年初7000万的增长任务，都是分解到了具体行业、具体企业上的，只有这些重点税源如期完成年度目标，我们财政收入突破3亿元才有保障。外炮外销这块，我们年初定的是净增2000万，上半年由于受各种因素的影响，花炮两税增长徘徊不前，加上下半年出口退税政策和口岸政策调整，花炮外销形势严峻。如何应对这个问题，我在四套班子联席会上已经要求花炮稽查大队牵头，联合财地税三家，了解周边浏阳、上栗等地采取了什么应对办法，和乡镇的同志一道，结合我县的实际，这个月底会提出应对的措施，提交政府常务会议研究。措施出台以后，各乡镇（街道）、税务部门要认真组织好下半年的花炮税收征收，在这一点上，乡镇的书记、乡镇长必须明白，花炮税收仍然是乡镇过日子的主要税源，必须要紧紧抓住不放。对于矿产资源、砂卵石开采的税费征管，有关单位也正在进行研究，这个月底也会有一个办法出台，准备实行一体化征管，对于矿产资源、砂卵石开采的税费征管，一直是我县的薄弱环节，今年要通过规范征管办法，争取有大的突破。房地产税收这一块，上半年是一个亮点，增收了1100多万，下半年，房地产税费一体化征管中心要再接再厉，强化对建筑税、契税、不动产销售税的征管，加大对房地产企业欠水、漏税、有税不缴等行为的稽查，确保房地产税收全年净增1500万元。二是要加强重点企业的扶持帮助力度。这个会议结束以后，县政府准备召开一个重点企业座谈会，把全县的重点企业都召集在一起，谈一谈当前遇到的困难，需要政府帮助解决的问题，尽政府最大的努力帮企业解决一些生产、生活中遇到的问题，力促企业都能够实现年初定的目标任务。当然在财政工作上，我们既要加强收，也要控制支。各乡镇（街道）、各部门要始终树立过"紧日子"的思想，严格执行财政预算，尽可能压缩一切不必要的开支，集中财力保工资、保稳定、保重点、保各项改革措施的出台。同时要结合县直行政事业单位会计集中核算和国有资产集中管理的推行，强化预算约束，加强对各类项目资金、预算外资金的监督和管理，进一步提高财政资金运行质量和国有资产经营效益，努力做到开源节流，确保财政收支平衡。
　　两个不动摇：一是做到强攻工业不动摇，着力壮大工业经济总量。工业是拉动县域经济增长的主引擎，上半年全县经济之所以能保持强劲的增长势头，园区经济和支柱产业提供了强有力的支撑。下半年，我们要继续做到强攻工业不动摇，围绕"三做"，着力打造块状经济，确保工业总产值超50亿元。一是要千方百计做强工业园区增长极。工业园区是工业发展的载体，全县上下要始终按照"做城市、做形象、做品牌、做效益"的要求，决战工业园区主战场。要进一步进一步加大园区建设的投入，强势推进工业园第四期的"六通一平"工作，确保9月份完成一期1500亩工业用地的"六通一平"，为今后大项目的入园、打造好发展平台。同时要围绕产业聚集，打造块状经济的要求，加快2000亩电子生态产业基地的的规划论证、申报审批工作，以最快的速度、最高的效率打造一个全新的电子产业基地。重点项目服务领导小组要对昌圣科技、声佳电子、锦江酒业、凯迪电力、雅风竹业、洁丽实业、美恒实业、福丰科技、永浦实业、中驰实业等几个超亿元项目实行跟踪问效、全程服务，争取未开工的尽快开工、已开工的尽快投产、已投产的扩大规模，不断提高重点项目的税收贡献率。同时对圈而未建、圈大建小的项目，对高耗能、高污染且效益不高的企业，我们要坚决予以清理，切实提高企业的达产达标率和税收贡献率。二是要千方百计做大主导产业增长量。七大主导产业发展领导小组要对照年初确定的工作目标，继续加强对产业的研究力度、帮扶力度和服务力度，促使产业经济总量不断裂变扩张。花炮产业要借参展首届烟花爆竹产业博览会的声势，进一步加大市场拓展，争取今年在内销市场上能够突破几个省份，确保实现新一轮的"0123"目标。机械电子、橡胶化工、食品加工、新型建材四大产业要在扶持现有企业做大做强的基础，将工作的重点放在引进大企业、大项目上，着力形成产业集群。挂点联系企业的县领导、单位要充分发挥能动作用，千方百计帮助企业解决经济运行中的实际困难，加大融资、用工等方面的服务力度，加强煤、电、油、运的调度，确保企业正常生产需要，督促企业增产增效。
三是要千方百计做活民营经济增长点。结合正在全省广泛开展"科学发展、和谐创业"主题活动，掀起再学浙江经验的新高潮，在全县大力弘扬"敢为人先、永不满足"的创业精神，大力营造尊重创业、尊重创造和成就创业有功、败坏创业是过的创业氛围。充分发挥中小企业信用担保中心作用，实施中小企业和个私企业"成长工程"，大力支持民营企业家进行二次创业、拓展业务，积极引导外出务工人员回乡创业，支持他们带富乡亲、建设家乡。
　　二是做到落实民生工程不动摇，努力提高为民服务的能力。落实民生工程，是上级的要求，是群众的期盼，也是我们政府的职责所在，必须不折不扣的落到实处。从上半年工作进度看，大部分都完成的比较好，有10多项指标还超额完成了全年任务。下半年，各责任部门要对照上级下达的目标任务，继续抓好落实。一是要继续推进就业再就业工作，结合园区企业招工难问题，加大劳动技能培训，积极做好用工推介，确保全年新增就业人数1万人，在这点上，就业局、各乡镇要认真进行研究安排；二是要继续推进养老保障工作，确保完成养老保险金征缴4400万元的任务；三是要继续做好城乡低保工作，努力实现动态管理下的"应保尽保、能进能出"；四是要加快深山区、库区、地质灾害频发区1000名群众的扶贫搬迁工作和移民新村建设工作；五是要做好秋季开学城乡义务教育阶段免收学杂费的有关准备工作，同时对今年考上大学特别是重点大学的贫困学子，进行摸底调查，采取多种办法，给予适当资助；政府今年加大了对中小学建设的投入，学校危房改造补助由过去的105元/m3提高到200元/m3,要确保今年完成1万平米的校舍危房改造，万载中学百年校庆的筹备工作也要加快进度；六是要继续推进新型农村合作医疗建设，目前参合率已达到88%，工作的重点要放在提高资金使用率、完善补偿方式上，让农民真正得到实惠，同时要加快109个村卫生所和5个乡镇卫生院的改造建设步伐，缓解农民群众看病难的问题；七是要继续完善城乡医疗保障制度，着力推进城镇居民合作医疗制度；八是要加快经济适用房的建设，确保140套经济适用房和廉租房年底能够竣工交付使用，同时要加大经济适用房的宣传力度，让更多符合条件的群众参与进来。在这里我强调一点，"民生工程"作为一项复杂的系统工程，在实施过程中必然会遇到这样或那样的问题，面对问题，各部门不能回避和推委，要深入实际去了解和掌握，去寻找解决问题的方法和途径，能自己解决的要千方百计自己解决，需要政府解决的，及时向分管领导汇报。总之各部门、各单位要精心组织、精心操作，真正把实事办好、好事办好。
　　三场百日大会战：一是开展招商引资百日大会战，全面提升开放型经济水平。招商引资是加大投入的主渠道、加快发展的生命线，是万载实现跨越式、赶超型发展的唯一出路，而7、8、9三个月是全年招商引资的关键时刻，如果今年招商引资的任务不能在7、8、9月份完成，那么完成今年的任务又是一句空话。所以各乡镇（街道）、招商小分队要围绕在10月份完成全年任务的目标，大战一百天，力争超额完成全年目标任务。在招商方式上，借鉴其它地方的先进经验，做到"三定"：定产业，各乡镇（街道）、招商小分队要重点围绕我县已形成一定规模的烟花鞭炮、机械电子、食品加工、橡胶化工、新型建材等七大主导产业开展招商，特别是要围绕打造全国烟花鞭炮生产基地、全省生态电子产业基地和全国有机食品加工基地的目标，有选择性的拜访发达地区的大型机械电子、食品加工企业以及中下游相关配套企业。市政府前几天下了一个《关于做好承接上海产业转移及创业投资有关工作》的通知，希望七大支柱产业领导小组的同志认真去研究这个问题，力争在这项产业转移中捕捉到招商信息，有大的作为。定区域，所谓的区域无外乎就是"苏浙沪、闽粤台"等发达地区，这是全县招商引资的总方向，在定在这个总方向的同时，我们对各乡镇（街道）、招商小分队的各自侧重的区域也要有所明确，可以在全县明确这三个乡镇侧重江苏、那三个乡镇侧重浙江，防止招商资源上的重复与浪费。这项工作，分管招商的领导已经在做，请各乡镇（街道）、招商小分队认真执行。定人员，最近我看了一篇文章，《对全市70个大项目引进规律的研究》，总结的很好，其中有一条就是80%的招商人员从事招商工作的时间都在3年以上，具有较长时间的招商经历，说明招商引资工作的连续性很强，招商人员要相对固定。所以我们的乡镇（街道）、招商小分队要挑选2-3个事业心强、社交能力强的人员，专职用于招商，而且用就用他个三年。当然在使用的过程中，招商办也要加强对招商人员的培训和教育，使招商人员对县情了如指掌、对政策胸有成竹，着力培养一批懂政策、知县情、会谈判、交际广泛、信息灵通的专业招商人才。当然招商引资工作搞得好不好，关键在领导，有的外商说，出面招商和接待的领导职务越高，成功的希望就越大。所以我们希望四套班子的领导安排好工作，多出去招商；希望书记、乡镇长安排好工作，有一个人多出去招商；对于大项目，凡是需要陈书记和我出面的，我们一定全力支持。
　　二是开展农业农村百日大会战，下大力气提升农村工作水平。农业农村工作是全县各项经济工作的基础,只有基础稳固,才能保障经济社会的快速发展。下半年，我们要针对农村多年沉积下来的问题，围绕四个重点，开展农业农村工作百日大会战。第一个重点是计划生育和矿产资源的清理整顿。对于计划生育工作，县委、县政府将下发《开展千人百日大会战的实施方案》，各乡镇、各单位要认真组织学习，抓好贯彻落实，主要是围绕八项工作开展，一是继续清理1990年9月1日以来，违反计划生育政策，而没有按政策法规和党纪政纪处理或处理不到位的；二是重点查处株潭镇、潭埠镇、黄茅镇、康乐街道政策外生育；三是重点查处行政事业单位党员、干部、职工和个体工商户、私营企业主违反计划生育的情况；四是重点查处非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠、非法施行计划生育手术案件；五是重点查处以"以罚代术"、"以罚代生"行为；六是全面规范社会抚养费征收管理；七是重点抓好孕前管理和长效节育措施落实；八是全面规范乡、村网络建设。这八项工作从当前来看，各乡镇要从基础抓起，从基层网络建设，从规范社会抚养费征收以及做好摸底调查工作做起。现在气温这么高 ，做四项手术也不现实，"四项手术"工作要通过先做好基础工作，在9月份强势推动。对于基层网络建设，今年乡镇的计划生育专干将实行垂直管理，健全中心户长、村计生主任、县乡计生专干网络。全面规范社会抚养费的征收，也有一个管理办法，实行收支两条线，并且起征点不能少于8000元，少于8000元的移交法院执行。对于矿产资源的清理整顿，也将下发一个文件，大家认真的去执行。第二个重点就是加快实施村庄整治和新农村建设。今年我们是121个点，加上去年的68个点，一共是189个点。请各个乡镇认真去抓，县委、政府将适时召开流动现场会，大家把点上的东西拿出比一比、看一看。第三个重点就是要抓好有机富民工程。有机农业是万载农村工作的亮点和特色，我们要抓住不放。对于4万亩有机稻和转换期水稻的病虫害防治工作，要引起高度重视，有机办、农业局、科技局的服务工作要跟进，确保今年有机作物的丰收。同时要充分发挥新成立的有机监控大队的作用，严格有机操作标准，确保今年的有机土壤转换面积以及种植作物全部通过认证检查。第四个重点就是要维护好安全稳定。现在气温很高，农村的烟花鞭炮、非煤矿山能不能做到不出事故，这也是对各乡镇（街道）的严峻考验。对于信访工作，各乡镇（街道）要坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则，完善矛盾纠纷排查调处机制，加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处力度，超前落实防范措施，确保发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。
　　三是开展重点工程和创"三城"百日大会战，全面提升城市建设水平。实施十大重点工程是县委、县政府为改善居民生活环境、提升城市品位做出的重大决策，既是造福广大群众的民心工程，又是增添发展后劲的经济工程。下半年，各位领导、各个部门要对照年初确定的时间进度要求去认真抓好工作的落实，力争各项重点工程都能提前完工。新城区"三纵一横"道路框架建设，已经出台了招商方案，要加紧招商实施；凤凰山生态休闲公园要按照向元旦献礼的要求，加快施工进度；工业园四期基础设施建设已全面发包启动，要加快工作进度；湘赣大道改造在８月份要完成排水及路面施工，龙河星城景观带工程前期工作已全部完成，要按照向春节献礼的要求加快建设；汽运城一期工程7月份要全面进入基建阶段；株铁公路要尽快与市公路局联系移交事宜，确保年底建成通车；财政、国土办公大楼要加快建设进度，确保10月31日前完成主体工程，交通大楼要尽快解决拆迁问题，尽快开工建设，劳动、花炮、建设三栋大楼要尽快完成规划设计、用地选址，争取年内开工建设；东门环岛工程要尽快破解拆迁难题，确保在9月30日前建成；100KVA变电站要尽快协调解决线路通道问题，争取提前完工。对于这十大重点工程，县委、政府都成立了领导小组，明确了责任领导和责任部门，明确了时间进度要求，各牵头部门要认真履行职责，按照时间要求，加快建设进度。当然，由于这些重点工程都牵涉到征地拆迁、管网迁移、水电供应等，而部门之间协调配合不够，目前我们很多项目牵头单位牵不起头，往往需要县领导来开协调会才能落实，因此，希望我们各个重点工程的县领导能多花些精力、时间在这上面，特别是作为牵头领导的各位副县长，更要加强同责任部门的沟通联系，掌握项目进展情况，及时研究协调解决工程实施过程中存在的问题。同时我们抓经济工作的同志要学会一些融资的本领，社会资金（招商引资）、信贷资金（金融部门）、专项资金（上级政策）、财政资金（四两拨千斤），这些都是我们县域经济发展的血液，不能等，只能争，要解放思想、想尽办法的去争资、去融资，破解资金困局。创"三城"工作是今年乃至今后几年工作的重点，必须持之以恒的抓下去，当前刘汉朝主席、谢绍平主任正在对下一步工作进行规划，等规划出来后，四套班子领导将分片去抓好落实，确保今年摘牌省级"卫生城"。
　　同志们，下半年全县经济和社会各项事业的发展任务十分艰巨，是对县政府全体组成人员的严峻考验。时间过半，时不我待。让我们在县委的正确领导下，凝聚力量、求真务实，以只争朝夕的精神，以勇争一流的拼劲，为圆满完成全年目标任务、开创政府各项工作的新局面而努力奋斗！