| 高度重视审计工作 促进万载和谐发展
孙 国 琴
（2007年6月29日）
尊敬的杨晓宁主任、各位领导：
首先非常感谢杨主任、陈副主任能够在百忙之中率领市人大的各位领导亲临万载视察指导审计工作，这既是对万载工作的重视与支持，更是对全体审计人员的鼓舞与鞭策。这么多年来，市领导到专程到万载指导审计工作，还是第一次，今天我们万载审计人可谓是扬眉吐气了。我提议，让我们再一次以热烈的掌声对市领导的到来表示衷心的感谢！刚才邓春华局长向各位领导作了一个详细的工作汇报，在邓局长汇报的基础上，我再简要向各位领导汇报三个方面的工作：
一、县委政府对审计工作历来高度重视和大力支持
审计代表政府担任着“问责人”的角色，审计系统在维护经济秩序和财经纪律、促进依法行政和廉政建设、优化发展环境和维护群众利益等方面发挥了重要作用，为促进全县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。审计工作是政府工作的一个重要组成部分，它涉及面广，敏感性强，工作难度大。特别是经济责任审计，监督对象是领导干部，不仅要处理问题，而且还要对领导干部做出评价，没有县委、政府的重视支持，是很难开展工作的。在这一点上，万载县委、县政府是给予高度重视和大力支持的，既经常给审计部门交任务、压担子，又大力支持审计部门依法开展工作，特别是对重大违法违纪问题的查处，县委、政府更是旗帜鲜明地给予支持，做审计部门的坚强后盾。去年有一个单位不落实审计决定，对应上缴的违纪款置之不理，我们依法采取了由县财政在其办公经费中直接扣缴，确保了审计决定的落实率在90%以上。就我个人而言，审计作为我直管不多的几个部门之一，在工作中我更是给予关心和支持。我基本做到了经常听取审计工作的汇报，定期研究审计工作。大到每年的审计工作年度计划，小到每篇审计报告，我都要过目，我都要审定。当审计工作在人、财、物、编制等方面遇到困难时，我都给予了适当倾斜。比如去年以来，针对领导干部经济责任审计任务重，审计成本加大的情况，增加了专项经费并列入财政预算；对政府投资项目的审计，按照核减金额的10%给予审计经费；针对审计队伍中出现年龄偏大，结构不合理的情况，还特别给审计局增加了两名编制，并公开选调年轻干部充实审计队伍。同时，对优秀的审计干部，积极向县委推荐，提拔重用。去年底，审计局一名副局长就被提拔为正科级领导干部，进一步激发了审计干部队伍的积极性和战斗力。
二、审计工作为万载经济社会发展作出了重要贡献
近年来，万载审计在县委、政府的正确领导下，在上级审计机关的精心指导下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，坚持与时俱，坚持用发展的眼光、从全局的高度，找准新时期审计工作的定位和切入点。不断丰富审计内容，及时把党委、政府和人民群众关心的重要问题纳入审计监督的范围。抓住事前、事中和事后每一个关键环节，加强对财政资金支出效益的全程审计，帮助政府少化钱，集中财力多办一些大事，优化政府理财，优化投资效益，促进有限的财政资金用在刀刃上。切实加强财政预算执行情况的审计，确保新增财力重点投向“三农”、社会事业和社会保障等重点领域，促进公共财政体制的建立；对建设规模大、财政资金投入多、社会关注、群众关心的重大项目，做到关口前移，加强造价审计、质量审计，介入工程概算，尽量确保少花钱、多办事，以最合理的工期、最经济的投入，保质保量地完成工程建设任务。高度重视对农业、教育、医疗、社会保障、住房、环境保护等涉及群众切身利益的公共服务领域专项资金的审计监督，更多地关注困难群体，促进各项惠民政策落实，切实增强政府提供公共服务的能力，为促进全县经济社会协调发展发挥了重要作用。初步统计，近三年来全县共实施审计项目201个，查出违规违纪及管理不规范金额4360.25万元，审计处理应上缴财政315.2万元，已上缴财政309.1万元，审减工程造价100万元。同时，帮助被审计单位完善内控制度，提高资金使用效率，得到了广泛赞扬和充分肯定。万载审计充分发挥了财经秩序的“卫士”作用、政府决策的“谋士”作用和防治腐败的“勇士”作用，有效地防止了资金被挤占、挪用以及损失浪费现象，规范了项目单位的财务收支行为，维护了财经秩序，促进了全县经济的健康发展，我县的审计队伍是一支让群众满意、让政府放心的队伍。
三、党和政府及广大群众对审计工作寄予厚望
虽然我县的审计工作已经打下了较扎实的基础，取得了一定的成绩。但今后审计工作的任务会更重，加快发展要求我们加大投入，社会稳定要求我们加大投入，特别是在构建和谐社会进程中，需要我们大力实施民生工程，财政资金用于发展、改革和稳定的投入越来越多，这些投入是否让老百姓真正得到了实惠，就有赖于审计这支队伍进行监督。新的形势要求我们的审计工作要有新的目标定位和新的工作思路。我认为，在新形势下，审计工作的目标定位应该体现以下三个转变：一是审计职能要从单一的监督或以监督为主向监督与服务并重转变，寓服务于监督之中，为被审计单位规范财政财务管理服务；二是审计作用的空间要从以微观审计为主，向微观审计与宏观分析相结合转变，通过审计，发现带有普遍性、规律性的问题，分析原因，提出对策，为深化改革和政府宏观管理服务；三是审计工作的目标要从单纯的查错纠弊向查错纠弊与绩效审计相结合转变，促进提高资金管理水平和使用效益。在此基础上，实施好“四个创新、五个建设、六个提高”的总体思路，即通过观念创新、制度创新、手段和方法创新、审计文化创新，加强队伍建设、制度建设、作风建设、手段建设、廉政建设，进而实现六个提高：一是提高审计工作对社会经济发展的适应能力。把审计放在社会经济发展的大视野中，围绕社会经济发展要求开展工作。二是提高审计工作效率。通过改进工作方式和工作手段，正确选择审计重点，进一步拓展审计成果等措施，努力降低审计成本，提高审计工作效能。三是提高审计工作规范化程度。规范审计业务和机关行政过程，减少工作中的随意性。四是提高审计工作科技含量。应用先进的技术手段和管理方式，全面提升审计业务质量和工作水平。五是提高审计工作的开放程度。用开放的思维来认识和实践审计工作，加强对外交流与合作，力求在审计类型、审计方法、审计手段、审计管理以及审计公开性等方面取得新的进展。六是提高审计队伍素质。努力增强审计人员依法审计的能力，科学管理的能力，服务大局的能力和拒腐防变的能力，培养和造就一支思想作风硬、业务素质高的审计干部队伍。围绕这一定位和总体思路，审计部门的同志要加强学习，努力掌握现代审计技术、现代审计方法、现代审计手段。要深入调查研究，掌握第一手资料，使依法行政更加科学化、合理化，进而更有效地监督和保护我们的干部，推进我们事业的发展。
最后，诚恳的希望市人大的各位领导能够一如既往的支持万载审计工作，我们万载审计人一定再接再厉、群策群力，共谋万载审计服务经济社会发展大计，同创万载审计新的更大辉煌！ |
